西安周边100公里范围内新安装锅炉必须使用天然气或煤制天然气、煤层气等清洁能源。现有炼化企业的燃煤设施改为清洁能源或由大机组供汽供热。
制定关中各市（区）煤炭消费总量实施方案，建立燃煤质量监管机制，提高天然气、煤层气、地热等清洁能源使用比例。控制煤炭消费总量，到2017年，全省煤炭消费总量控制在1.38亿吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。
自2015年起，西安市、咸阳市、西咸新区城市建成区除集中供热外，实行全面禁煤，其他设区城市和杨凌示范区高污染燃料禁燃区面积要达到城市建成区面积的80%以上。
